홍동면 주민자치회 정기회의

- 일시 : 2020년 7월 17일 (금) 오전 10시

- 장소 : 면사무소 2층 회의실

- 참석자 : 김종희(홍동면장), 주정모(회장), 곽영란(부회장), 이동근(사무국장), 정재정(감사), 김화영(감사), 김동호, 김영구, 박강혁, 박경순, 박혜경, 서경화, 손정희, 안정순, 이제만, 이종헌, 이창신, 장은경, 정영은. 조권영, 주정민, 주호창, 최문철, 최상업, 최재흥, 한무홍, 황창익, 정해철(홍동면 주무관) <주민자치위원 35명중 26명 참석>

- 서기 : 서경화

** 순서 **

1. 홍동면장, 회장 인사말

2. 전차회의록 검토

3. 주민총회 준비

4. 분과별 자치계획 및 분과사업 추진현황

5. 기타안건

2. 전차회의록 검토

- 사무국장 보고

3. 주민총회 준비

- 사무국장 회의자료 설명

- 총회는 8월 19일 오전 10시 애향공원에서 최소인원으로 진행하기로 함. 우천시는 홍동중 해누리관에서 진행

- 주민의견취합하기 위한 설문지는 전체 주민 주소록을 줄 수 없다는 행정의 입장으로 이장, 부녀회장을 통해 전달하는 것으로 하려고 함

- 정재정 : 대면으로 전달하는 것은 문제가 있다. 농협이나 신협 등의 주소록을 받아 우편으로 보내야한다.

- 조권영 : 주민의견을 듣는 것이 우선이므로, 이에 맞게 전달방식을 고민하면 좋겠다.

- 최상업 : 설문이 서술형인 경우는 쓸 수 있는 사람이 많지 않다. 코로나로 대면전달은 문제가 있다고 생각한다. 주민자치를 하는데 주민주소를 확보하지 못하는 것은 문제가 있다고 생각한다.

- 주정모: 발송비만 160만원이 들어간다. 이 예산을 이장님들에게 약간의 수고비로 사용하고 설문을 전달하고 취합하려고 한다.

- 정재정 : 발송비나 수고비나 별 차이가 없다.

- 최재흥 : 서술형 설문은 문제가 있다. 수정을 해야할 것 같다. 코로나로 너무 불편하게 생각할 필요는 없을 것 같다.

- 주정모 : 우편으로 보낼 경우 취합이 많이 안 될 우려가 있다. 이장들을 통해 취합을 받는 것이 좋다고 생각한다.

- 박혜경 : 젊은 사람들은 주요 이용하는 단체에 비치하고 설문을 받고 어르신은 이장님들에게 받는 것도 좋을 것 같다.

- 회장 : 그건 주민자치회가 진행하겠다.

- 조권영 : 임원회의에서 이 논의를 했고 이 사항을 설명드리겠다. 우편인 경우 운월리는 상관없는데 금당 같은 지역은 취합이 어려운 점이 있다. 많이 받는 것이 중요하다.

- 최상업 : 설문 문항은 다양한 방향으로 수정해야한다. 전달방법은 빠르게 정하고 가면 좋겠다.

- 이동근 : 인편과 우편 전달방식에 대해 투표하겠습니다. 거수해주십시오

총 24표중 우편 1표, 인편 23표

이장단을 통한 인편전달로 결정되었습니다

- 최문철 : 주민의견만 받지 않고 자치회가 하고 있거나 계획인 내용을 자세히 분과별로 전달했으면 좋겠다. 젊은 사람들을 위해 온라인 설문도 받으면 좋겠다.

- 최상업 : 설문문항은 주민자치회가 계획하는 일들을 구체적으로 설문으로 설명하고 의견을 받았으면 좋겠다.

- 회장 : 주민들에게 가부를 받겠다는 것은 문제가 있다.

- 최상업 : 설문을 받아서 어떻게 의견을 받을 것인가?

- 회장 : 받아서 자치회에서 검토할 것이다.

- 최상업 : 100사람에게 100가지 의견을 받는다면 사업이 막연해진다. 그러나 동의를 구하면서 진행하면 우선순위가 정해질 수 있다.

- 곽영란 : 임원회의에서 설문지는 최대한 주민의견을 받는 것을 하려고 한다. 자세히 항목을 만든다고 해서 편하지 않을 수 있는 어르신들도 있어서 임원회의에서 고민한 내용이다. 자치회가 해결하려는 것보다는 주민의 의견을 알고 있는 것을 목표로 하는 것이다.

- 최재흥 : 임원회의가 있었다면 설명을 하고 진행하면 논란이 덜 했을 것 같다.

- 이동근 : 분과별 자치계획 수립 진행 사항을 말해주십시오.

- 서경화 : 하반기 자전거지도와 도민참여예산사업 신청한 부름부릉 사업을 총회에 제출하려고 한다.

- 최문철 : 설문조사 사업계획한 것에 대해 사무국 답변이 없었고 그 내용을 분과사업으로 계획하고 있다.

- 안정순 : 교육을 주제로 하는 원탁회의, 가족놀이터 조성 등을 구상하고 있다.

- 이동근 : 안건에 대해서 과반수 찬성이면 통과가 되는 것이다.

- 조권영 : 자치계획은 언제까지 내야하나?

- 이동근 : 자료집 제작 전까지 제출하면 된다.

- 조권영 : 회의자료를 자세히 만들면 좋겠다. 사전회의를 통한 총회계획이 있었는데 설명이 없으니 위원들이 이해하기가 어렵다.

- 이동근 : 총회자료집은 임원회의를 통해 안을 만들어 회의에서 토의하도록 하겠다. 홍보방안에 대해 의견주십시오.

- 조권영 : 당진의 경우 부채에 안건을 인쇄해서 나눠주는 것이 좋겠다.

- 정재정 : 현수막, 지역신문 등도 있지만 계획안이 없다. 사이즈나 지정장소 등의 계획안이 없다. 앞으로 회의안내 등은 카톡으로 하지 말고 문서로 해주십시오.

- 황창익 : 임원회의 기록들은 공유를 해야 한다.

- 서경화 : 조례에 총회준비위원회를 둘 수 있게 되어있는데 임원회의를 준비위원회로 위임을 하고 분과별로 역할분담을 할 수 있으면 좋겠다.

- 안정순 : 임원회의에서 분과별로 맡기면 좋겠고 문화분과는 접수를 맡겠습니다.

- 회장 : 식사는 코로나로 어려워 다과 정도로 생각하고 있다.

- 조권영 : 참가인원은 어떻게 생각하고 있나?

- 회장 : 최대 70명 정도로 생각한다.

- 박경순 : 누구나 참여할 수 있는데 이장들이 방송하면 어르신들이 오실 것이다. 김밥 등은 무더위로 사고의 위험이 있다.

- 서경화 : 임원회의의 회의내용을 공유하고 안건화해서 회의를 진행해야 회의가 효율적으로 진행될 것 같다.

- 최상업 : 각자가 얘기를 하고 있다. 의장에게 발언권을 얻어서 발언을 하고 의견 중간에 끊지 않아야 한다. 의장은 발언의 내용을 축약해서 설명해서 위원들이 이해하고 있는지 확인하고, 인신공격성 발언을 자제해야한다.

- 주호창 : 참석인원은 무제한이 아니니 임원회의에서 위임해서 마을별로 참석하게 해야 한다.

- 조권영 : 총회준비와 관련해서 자치회에서 다시 결정하기 어려우니 임원회의에서 결정했으면 한다.

- 손정희 : 예상을 70명으로 하지만 온 사람은 의결권을 줘야한다.

- 서경화 : 코로나 특별국면으로 주민총회를 열 수가 없어 이를테면 대의원총회와 같은 방식으로 진행된다고 이해하시면 되고, 설문지 등에 충분히 공지를 했으면 한다.

- 이창신 : 대의원방식으로 한다라고 명시해야 시비거리가 생기지 않는다.

- 박경순 : 이장등의 임원이 참석자이지만 마을별로 인원을 확정하고 의견이 있는 사람은 임원들 대신으로 올 수 있는 것으로 하면 좋겠다. 명단을 확보하고 관리하면 좋겠다.

- 이동근 : 총회준비에 대해 임원회의에서 계획을 하는 것을 위임하는 것에 동의하십니까?

- 만장일치로 총회준비 계획서를 임원회의에서 진행하는 것으로 하겠습니다.

4. 주민자치회 사업 추진현황 공유

- 이동근 : 환경분과에서 제안한 홍동천길 중 통행이 막힌 구간은 홍성군 안전총괄과에서 해당주민을 찾아가서 협의하였으며, 이용계획이 세워지면 길을 열어주기로 했다.

5. 기타안건

- 이동근 : 군과 도의 공모사업 신청했습니다. (회의자료 참조)

- 회장 : 자치센터 프로그램은 보류하기로 함. 단 어르신문화교실은 진행하되 면사무소 회의실은 사용하지 않는 것으로 했습니다. 거리축제, 견학 등은 코로나로 예산이 삭감이 됐습니다.

- 홍동면 주민자치 담당 전임 김윤미, 신임 정해철 주무관, 총무팀 김서연 주무관 인사

- 정재정 : 홈페이지 제작에 대한 의견을 문서로 드렸다. 다음회의에서 얘기했으면 좋겠다.

- 다음회의는 8월 6일(목) 오전10시 면사무소 회의실에서 진행하겠습니다.

- 이동근 : 회의소집을 문서발송으로 해달라는 정재정감사의 의견에 대해 말씀해주십시오.

카톡수신이 어렵거나 원치 않는 분들은 문서로 회의안내하겠습니다.

회의를 12시 10분에 마치다.